母女遭4恶犬攻击撕咬，为何“恶犬伤人”事情频发？

发布时间：2025-05-20　点此：136次

央广网北京12月22日音讯（记者汪宁）近来，江西赣州一公园内四条大型犬撕咬母女俩一事引发重视。12月19日，赣州市公安局章贡分局对此发布警情通报称，经开端查询，王某某在遛狗进程中，未尽到安全处理职责，致使两名路人被咬伤。现在，涉事犬只已被安全束缚，涉案人员钟某某、王某某已被公安机关依法采纳刑事强制措施，伤者伤情平稳，案子正在进一步侦查中。

近年来，“恶犬伤人”工作时有产生。本年5月，河南南阳一名3岁男童被狗咬伤，18天后不幸离世；9月，贵州黔东南凯里市一名幼童在超市门口被忽然冲出的大狗撕咬拖拽；11月，陕西西安一女子在清晨遭两只大型犬撕咬，众路人合力驱车鸣笛才将恶狗赶开……

对此，北京市两高（郑州）律师事务所副主任张博表明，遛狗不拴绳、违规养犬不只是品德问题，更是法令问题，乃至是刑事法令问题。依据《中华人民共和国刑法》相关规矩，不文明养犬行为致人重伤，乃至逝世，相关职责人或许面对差错致人重伤罪、差错致人逝世罪、差错以风险办法危害公共安全罪和以风险办法危害公共安全罪的指控。在司法实践中，大都案子以“差错”科罪。因而，应进步普法宣扬力度，当全社会对“养狗栓狗绳”像“喝酒不开车”相同得到遍及认一起，“差错”盾牌就失去了效果，相关职责人履行职责的积极性便会进步。

赣州市公安局章贡分局发布警情通报（央广网发）

母女公园内漫步遭4条大型犬撕咬

监控视频记载下惊险一幕：11月17日上午10时28分许，江西省赣州市章贡区滨江公园美化带上，四条没拴狗绳的大型犬进犯一名女子及一名女童。被撕咬的女子陈菲（化名）30多岁，女孩晓琳（化名）3岁，两人系母女。

监控视频显现：10时28分35秒，陈菲发现死后有四条大狗，她匆促带着晓琳躲到美化带上；28分39秒，四条大型犬先后冲上美化带；28分42秒，四条大型犬开端进犯母女俩，为保护女儿，陈菲将晓琳护在身下；29分50秒，两人被撕咬一分多钟后，一男人骑着电动车赶来，阻止四条大型犬咬人，这时大型犬并未进犯男人，但仍企图进犯母女俩；31分38秒，大型犬逐渐中止进犯。

监控视频画面截图（央广网发）

据媒体报道，12月18日晚，陈菲的老公曾先生介绍，阻止狗咬人的男人是大型犬的养殖员，狗主人还有别人。陈菲全身共有10余处创伤，创伤最深处已见骨，手术进行了4个多小时。晓琳左胸处被咬下一块肉，背上有狗牙印，全身多处被抓伤。12月19日正午，曾先生介绍，伤情判定陈述已出，陈菲构成轻伤一级，晓琳构成轻伤二级。

据了解，2021年章贡区人民政府曾发布《关于加强犬类处理及规范养犬行为的布告》，明晰表明章贡区养犬人士能够养殖小型犬，不得养殖烈性犬、大型犬，养殖犬只一概施行圈养、栓养，不得放养、散养。一起，也规矩养殖人不得携犬只进入机关、校园、医疗卫生机构、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、文化馆、影剧院、体育场馆、大型商场、游乐场、候车（船、机）室、公共健身场所，以及设有犬类禁入标志的公园、广场等公共场所。

张博表明，2022年5月12日，章贡区发布了加强犬类规范处理工作施行方案（试行），不只成立了“加强犬类规范处理工作领导小组”，明晰了18个部分的分工职责，还有翔实的施行进程。从施行效果上来看，并不抱负。

为何“恶犬伤人”工作频发？

全国人大常委会法工委发言人杨合庆曾介绍，到2021年1月，开端统计全国有11个省、自治区、直辖市和105个设区的市拟定了养犬的当地性法规、政府规章，有的当地还拟定了不止一部，一共是137部。

其间，2019年9月3日，赣州市公安局、赣州市城市处理局、赣州市农业乡村局、赣州市商场监督处理局、赣州市卫生健康委员会五部分联合下发《赣州市中心城区犬类处理布告（试行）》。布告说到，犬只养殖人不得携犬只进入公共健身场所；携犬只出户时，应当对犬只束犬链。

北京养犬协会原秘书长、我国小动物保护协会原秘书长沈瑞洪表明，以赣州为例，全国多地对养犬处理和处分均有较明晰和完善的规矩，但犬伤人工作仍时有产生，相似工作和问题暴露出部分地区养犬处理不到位、相关部分法令不严和法规宣扬不到位的问题。

对此，北京安剑律师事务所周兆成律师表明，现在，多地拟定了养犬的当地性法规、政府规章，但仍存在未对养犬人进行充沛教育和训练、未对犬只进行有用的挂号和监管等遍及问题，然后带来安全危险。此外，部分养犬人缺少文明养犬认识，如遛狗不牵绳、不及时整理犬只粪便等问题，以及大众对犬只的了解和认知缺少，缺少自我保护认识。

“说到底，狗咬人的问题在于人。”张博说，把禁养犬养在城区的是人，大型犬不拴绳的仍是人。“我的狗不咬人”“谁被咬了谁倒运”的辩解背面是听任和无视别人生命，因为不少养犬者没有认识到，文明养犬是法规，并非主张。

河南省原阳县公安局原兴派出所西街社区警务站网格警务助理李元利曾对央广网记者表明，犬伤人部分原因是未牵绳，另一部分原因来自漂泊犬。一些养犬人的随意遗弃直接构成很多漂泊狗的产生，归根到底在于犬主人职责认识淡漠，即便有爱心人士收养，一旦处理不善就导致伤人。若未办狗证，也会因找不到主人而产生胶葛。

为何“恶犬伤人”后面对维权难？

本年2月5日，最高法举行新闻发布会，发布6件养殖动物危害职责典型事例，并呼吁文明养犬、依规养犬，强化养犬有责、养犬担任认识，构成严厉法令、全民遵法的养犬气氛和环境。在发布会上，最高人民法院民一庭庭长陈宜芳明晰，制止养殖的烈性犬等风险动物构成别人危害，不管受害人有无差错，养殖人均应承当悉数职责。

在记者此前对江西、河南多地查询中，多名遭受“恶犬伤人”的受害者表明曾面对维权难问题。而早在2021年9月，河南安阳“狗咬人”工作中，受伤者家族就曾因“维权难”引发言论重视。

周兆成表明，关于犬主人的职责，首要包含几个方面。在民事职责方面，犬主人应当承当对受害人的补偿职责，包含医疗费用、误工费、精神损失费等方面。在行政职责方面，在禁养烈性犬伤人的状况下，犬主人或许面对相关行政处分，如罚款、没收犬只等，假如犬主人未依照规矩处理养犬挂号手续，也或许面对相应行政处分。在刑事职责方面，在情节严重的状况下，犬主人还或许面对刑事追责，承当相应的刑事职责。

针对维权难问题，周兆成以为，关于违背养犬处理规矩的处分规范需进一步完善，相关部分应加强对养犬行为的法令力度，保证相关法规和规矩的执行。关于违法养殖烈性犬和大型犬的行为，应当及时发现、严肃处理，经过相关事例起到震撼和警示效果。

张博说，部分当地在养犬规矩失守的一起，受害者往往在维权进程中面对重重障碍。除了职责主体确定杂乱、伤情判定周期长、心思损伤难以量化等法令适用问题，法令职责含糊和监管缝隙导致职责人对法令规矩不敬畏，并且违规成本低，这是维权难的中心原因。

该怎么防备和应对“恶犬伤人”？

陈宜芳还介绍，据统计，2022年我国乡镇犬只数量为5119万只。因为部分犬只养殖人和处理人缺少文明认识、安全认识和职责认识，对犬只疏于处理，导致犬只在卫生、安宁和安全等方面都影响到别人日子，由此引发了对立胶葛。尤其是，跟着犬只数量不断添加和犬只种类增多，近年来犬只伤人工作时有产生。因而，和谐、统一养犬快乐和养犬安全，是社会办理中需求处理的重要问题，也是法治建造应重视的重要内容。

张博表明，为了防止此类狗咬人恶性工作的再次产生，事前防备非常重要。比方，严厉禁养犬种处理然后根绝危险源头，推广文明养犬“信用制度”，树立大众参加办理告发机制等。

国际动物保护协会科学家孙全辉说，任何犬只在遭到惊吓、要挟，保护食物、地盘和主人时，或许会表现出必定进犯性，应加强大众安全认识，最大程度削减狗咬人工作产生。因而，应该继续加强职责养犬宣扬和教育，犬只处理的中心仍是要处理好养犬人，增强他们的“文明养犬”认识，使其充沛承当监督、引导、束缚犬只的职责。

沈瑞洪表明，应加强儿童宠物和动物的安全教育和科普，让孩子们知道犬只在什么状态下是有进犯性的。此外，养犬人加强自律，学习养犬常识，对犬只行为学、心思学有根本认知，提高自己的养犬技术和常识水平。

假如普通人遇到“恶犬伤人”，该怎么更好保护本身权益？对此，张博以为，首要，要第一时间拨打110报警，保证警方及时介入。一起，拍照现场视频、相片，记载犬只表面特征、咬人进程及周围环境，获取目睹证人联络方式。其次，不管创伤轻重，都应及时就医。保存一切相关的病历、医药费发票，并及时请求伤情判定，这些文件是后期维权的重要依据。第三，视状况挑选维权途径。刑事职责追查、行政处理处分、民事补偿主张可顺次打开。假如案子触及杂乱法令问题，或许职责人拒不合作，主张及时托付律师供给法令支撑，最大极限保护本身权益。

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